бывают не в состоянии оказывать ясное и четкое, целенаправ- ленное влияние на управляемый объект, руководить ситуацией. Применительно к системе управления А.у. выражается в отсут- ствии у субъектов управления ясных представлений об организа- ционной структуре управления, распределении функциональных обязанностей, полномочий и ответственности. Такие системы управления противоречат понятию о сущности и назначении управления как системы, придающей всей организации определен- ную направленность и...